Carta de FIAN al Presidente por el posible desalojo de campesinos montubios

FIAN INTERNATIONAL

Organización Internacional por el Derecho Humano a la Alimentación

Heidelberg, 25 de septiembre de 2012

 

Señor Presidente:

FIAN Internacional es una organización internacional de derechos humanos que ha venido
trabajando por la realización del derecho a la alimentación adecuada durante más de 25
años. El secretariado internacional de PIAN se encuentra en Heidelberg, Alemania con
secciones y coordinaciones nacionales en 20 países alrededor del mundo y una
representación permanente ante las Naciones Unidas en Ginebra, por medio de la cual
ejerce su estatus consultivo ante dicha organización.

La presente es para expresar a usted nuestra preocupación sobre la orden de desalojo de
los/as campesinos/as de la Asociación de Montubios del Cantón Colimes (ASOMAC),
provincia del Guayas por parte de la Subsecretaría de Tierras y Reforma Agraria de
Guayaquil.

Según nuestra información, los/as campesinos/as de ASOMAC son posesionarios desde
hace 8 años de una tierra que forma parte del predio Leopoldina, en la provincia de Guayas.
Durante este tiempo, 30 familias han venido cultivando 150 hectáreas de tierra,
construyendo sus viviendas y levantando una infraestructura mínima de riego,
mecanización del suelo y drenajes que les ha permitido Vivir a pesar de las diñcultades de
esta tierra.

Cabe resaltar que este predio posee un largo historial de adquisición, Venta y remate. En
agosto del 2004, los/as campesinos/as posesionarios/as de ASOMAC iniciaron el trámite de

expropiación del predio ante el entonces Instituto Nacional de Desarrollo Agrario (INDA)
en la ciudad de Guayaquil, el cual constató que la ASOMAC mantenía la producción de
cultivos. Posteriormente, por disposición del gobierno ecuatoriano, en mayo del 2009 el
Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca y el INDA entregó garantías de posesión a
cinco haciendas que integraban el Plan Haciendas, incluida la hacienda Leopoldina, en un
acto público en la ciudad de Vinces provincia de los Rios. El predio en mención fue
declarado de utilidad pública mediante la Resolución Ministerial 338 del 7 de septiembre
del 2011 y posteriormente se realizó el lanzamiento del “Plan Tierras” en la hacienda
Leopoldina en octubre dei 2009. Es de nuestro conocimiento que estas medidas en lugar de
beneficiar a los/as campesinos/as en posesión, desafortunadamente han ocasionado graves
conflictos, como la invasión de personas y grupos ajenos vinculados a la especulación de
tierras y múltiples demandas y acciones penales en contra de ASOMAC.

El 17 de septiembre de 2012, el director distrital de la Subsecretaría de Tierras y Reforma
Agraria de Guayaquil, ordenó desalojar a los/as campesinos/as de ASOl\/MC con el
propósito de dividir en tres partes el predio y adjudicarlo a otras asociaciones de
trabajadores ajenos al lugar, en el marco del programa estatal denominado “Plan Tierras y
Territorios”.

Señor Presidente, Consideramos muy importante que el gobierno ecuatoriano adopte
políticas públicas de redistribución de tierras dirigidas a familias que no cuentan con este
recurso, para garantizar la realización de su derecho a la alimentación y otros derechos.
Sobretodo en una provincia que presenta los mayores niveles de concentración de tierra a
nivel cantonal, vinculados a la expansión del modelo de producción de monocultivo
dirigido a la agro­eXportación. Así mismo, consideramos que el avance en la adjudicación
de las antiguas haciendas relacionadas con bancos liquidados, hoy en manos de las
instituciones del Estado, y que han venido siendo reclamadas por diversas asociaciones
posesionarias desde hace varios años es fundamental para democratizar la estructura agraria
en beneficio de la población más necesitada. Por esta razón, consideramos que de realizarse
el desalojo mencionado, se causará daños irreparables a los campesinos de ASOMAC,
como la conñscación de sus cultivos, Viviendas, infraestructura y posesión garantizada y
permitirá la apropiación indebida e invasión.

El Ecuador es Estado parte del Pacto Internacional de Derechos Económicos Sociales
Culturales (PIDESC) y de la Convención Americana de Derechos Humanos. De acuerdo a
esto y bajo el artículo 13 de su propia constitución politica, el Estado Ecuatoriano y sus
instituciones, están obligado a respetar el derecho a la alimentación de los/ as campesinos/as
de ASOMAC. Específicamente, esto implica que el Estado debe abstenerse de llevar a
cabo, auspiciar o tolerar cualquier práctica política o medida legal, solo o en asociación con
otros, que destruya la tenencia, utilización y manejo de la tierra que personas o
comunidades ya poseen de manera individual o colectiva y que les permite alimentarse.
Como un corolario de la obligación estatal de respetar el acceso a la tierra se deriva, por un
lado, la obligación de garantizar la seguridad de la tenencia de la tierra y, por otro, la
prohibición de llevar a cabo o promover prácticas de desalojos forzosos y desplazamientos
arbitrarios.

A1 haber otorgado garantías de posesión a ASOMAC, el Estado Ecuatoriano ha reconocido los
derechos de tenencia de ia tierra que gozan los/as campesinos/as de esta asociación desde hace
8 años. En línea con la directriz 7.1 de las Directrices sobre la Gobernanza responsable de la
tenencia de la tierra, la pesca y los bosques, recientemente aprobadas por los Estados miembros
del Comité Mundial de Seguridad Alimentaria, el Estado Ecuatoriano y sus instituciones, en
este caso la Subsecretaría de Tierras y Reforma Agraria, debería de salvaguardar estos
derechos otorgados a ASOMAC y evitar la violación a los rnisrnos a través de la asignación de
tierra a otras asociaciones ajenas a este predio. Así mismo, el Estado ecuatoriano, debería de
impedir desalojos que contravengan sus obligaciones en el marco del derecho nacional e
internacional (directriz 7.6).

Teniendo en cuenta lo anterior, le solicitamos muy respetuosamente que los entes
gubernamentales correspondientes, tomen las acciones siguientes:

1. Adoptar todas las medidas urgentes y necesarias para detener el desalojo y actos de

Violencia que violen los derechos humanos de los/as campesinos/as de ASOMAC,

2. Investigar y sancionar a los funcionarios que han participado en trámites de

adjudicación de tierras,

3. Adoptar medidas urgentes para que se respeten las garantías de posesión y se lleve
un adecuado proceso de titularizaoión a favor de ASOMAC, en el menor plazo
posible,

4. Adoptar medidas positivas a mediano plazo para proteger la seguridad en la
tenencia de la tierra para las poblaciones más necesitadas como el reconocimiento
de las distintas formas de tenencia de la tierra, incluyendo la posesión y la
prohibición de desalojos forzosos.

Agradezco la atención prestada a la presente y quedo a la espera de su respuesta sobre el
asunto de referencia.

Atentamente,

Director de Derechos Humanos
FIAN Internacional

Dirección Distrital Occidental de la Subsecretaría de Tierras y Reforma Agraria-MAGAP
Comité de Derechos Económicos Sociales y Culturales, Ginebra.

Oñcina del Alto Comisionado de los Derechos Humanos, Ginebra.

Comisión Interamericana de Derechos Humanos, Washington D.C.

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